新形势下实现我市警力无增长改善方法初探

二十世纪七十年代，正是以警察现代化为标志的第三次警务革命后四十年，当时的欧美国家警察数量与人口总量的比值很高，但犯罪量仍然有增无减并导致公众不满，在这种背景之下，第四次警务革命孕育而生。这次革命打破了“人多物好”就是现代化的思维桎梏，“无增长改善论”正是在此期间应运而生的。    年，英国警务改革的旗手约翰·安德逊正式提出了“警力无增长改善论”，主要内容是警察机关在不增加人员编制和装备器材的前提下改善与提高警力，主要包含优化系统功能、以质量胜数量、增加实战警力、借助社会资源等 个方面。约翰·安德逊曾忠告中国警界：〝朋友，中国搞警察现代化，千万不要追求高度现代化的巡逻车，千万不要追求高警民比值的美国式〞。现结合我市公安机关实际，浅谈新形势下，在不增加绝对警力数量的前提下，如何提高公安机关战斗力，实现警力无增长改善。

一、我局现有警力的基本情况

截至  年 月  日，全局共有警力  人，其中，基层一线警力  人，占市区总警力的  %，市区派出所警力    人，占 ……此处隐藏8054个字……，公安使用”的模式，合理解决警力短期内难以弥补的缺口，在一些综合管理、道路交通、后勤保障等事务性、辅助性岗位上使用聘用人员，合理把有限的警力解放出来。各分局、派出所和交警大队，要充分依靠辖区政府（管委会、街道），争取经费支持，机动灵活地吸收社会力量，缓解警力不足的压力。

二是合理发挥综治、街道、居委会等部门的有效作用。各分局尤其是各派出所，要主动发挥我局在街道和乡镇挂职副主任、副乡镇长的作用，积极组织辖区各类治保力量开展联防治安巡逻、看楼护院工作，落实群防群治等综合治理措施，以弥补警力的不足。

三是采取灵活多样的组织形式，扩大社会能动效果。如适时开展警民联谊会、恳谈会、新闻发布会、咨询会等，加强警民间的沟通和联系，增进相互理解和信任，争取广大人民群众对公安工作的支持，逐步形成警民联防的良性互动力量，积极构建信息共享、协同作战、有机配合的警务模式，切实提高警务效能。

随着我市现代化滨湖大城市建设步伐的加快，我局维护社会治安稳定的工作任务日益繁重，在编制有限的情况下，我们应适当调整工作思路，创新工作方法，盘活现有警力资源，有效提高战斗力，真正实现警力无增长改善，为我打造“平安xx”、建设现代化滨湖大城市，提供有效的警力保障。