城陵矶综合保税区调查报告

城陵矶综合保税区调研报告

一、调研分析

经过我们初步的调查分析，岳阳城陵矶综合保税区自2016年封关运营以来，在招商引资、金融服务等方面走出了一条自己的路子，探索了一些解决实际问题的新办法。

（一）优势突显，已成为岳阳经济发展的新引擎

改革开以来，东南沿海城市凭借自身的地理优势和政策上的大力支持，乘着改革开放的春风，大力发展自身经济，不断地招商引资，引进国外先进的技术，着力发展工业。在长时期的创新和尝试中，已经取得了显著的成就。而对于身处中西部地区的岳阳来说，虽然说在积极响应国家的号召，努力地进行自身的改革和对外的开放，但是由于在改革开放初期基础设施、铁路、水路和公路的建 ……此处隐藏9360个字……，提高效率，形成整体招商的优越条件。

三是加强区内外产业对接，形成辐射带动效益。综合保税区的建设，地方财力投入很大，而回报方面，往往只有物流贸易业绩算在地方统计数据中，并没有太大的实际收益，这是一个普遍存在的问题。要解决这个问题，必须加强综合保税区内外的联系，通过宣传引导，政策探索，产业对接，逐步形成直接效益和间接效益。按照目前的政策，综保区作为特殊的政策功能平台，园区本身不能形成地方税收，但通过区内区外联动发展，可以形成间接效益，也可以实现园区可持续发展。在临港区域，发展好港口航运物流业、装备制造业、军民融合产业、跨境电商、金融商贸配套服务和总部经济产业，打造沿江特色产业体系。在全市经济腹地，各县市区充分做好与综保区的对接，不断优化县域经济中的产业结构。在全省层面，我市应继续加大与省政府及发改部门的对接力度，加快推进岳阳-长株潭一体发展，构建设施互通、产业互动、贸易互畅的协同发展格局，争取大项目落户，争取在岳阳重点布局一批临港型、亲水型、出口型项目，并加强与长株潭物流企业对接，争取在货物运输途径上进行统筹合作。

此外，也可以探索综合保税区对地方税收的直接贡献。运营好商贸物流、仓库等多功能交易平台，让更多企业形成区外设厂、区内交易的运营模式，除了关税之外，如何让区内企业成为一般纳税人，从而形成营业税、增值税，也可以予以研究探讨，逐步形成综保区对地方财政作直接贡献的思路。